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“五高”模式助推璧城街道跨越式发展
作者:唐应容 文章来源:华龙网 点击数: 更新时间:2008-5-6 16:32:16
璧城街道以“争一流、树榜样、成示范、出经验”为工作宗旨,多项工作在全县起到了“排头兵”和“领头雁”作用,近几年实现了快速发展。在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中,街道在成绩面前冷静思考,我们的发展速度和发展质量与主城区街道镇乡比差距扩大,而且自身发展也不平衡,粗放型的发展模式与中央提出的“转变经济发展方式”极不适应。街道自身找“内忧”、纵横找“外患”,将大讨论活动延伸到村、社区、学校、企事业单位和“两新”组织,发扬“敢想敢闯敢为先”的“敢”字精神,跳出璧山看璧城,建立“五高”模式,写好“四篇”文章,形成全民参与解放思想、全民共谋发展开放、全民创新创造创业的生动格局,争取10年内打造渝西地区街道镇乡发展之最。

  一、高起点定位,以创争先,全民融入。

  街道以实现在全市率先中的领先,加快中的更快为目标,力争今年实现全社会固定资产投入增长30%以上;乡镇企业总产值、营业收入分别增长20%以上;工业总产值增长20%以上,财政总收入增长15%以上,农民人均纯收入增长15%以上;完成13件民心工程,有效解决街道一批遗留问题难点问题;人民生活质量得到明显改善,各项工作再上新的台阶。为实现这个目标,街道用“切蛋糕”艺术夯实“大讨论”活动载体,使“大讨论”迅速触及每个人的思想和灵魂。农村开展了“创业为先,致富光荣”的富民工程创建活动;社区开展了“社区服务人人享有、社区建设人人就业”的“1+X”示范和谐社区创建活动;学校开展了“勤学、苦学、博学、活学”的师生“素质标兵”创建活动;企事业单位开展了“行业标兵”创建活动;“两新组织”开展“经济规模大、经济成长性好”的“璧城之星”创建活动。街道机关各科室明确了大讨论活动主题,比如:农业服务中心提出“发展新产业、培育新农民、建设新农村”,园区办提出“依法拆迁、和谐拆迁”。各科室按职责共承担了14个具体课题,着力解决“新农村建设、经济增长方式、民生问题、城镇管理水平”四个方面的问题。比如:综合科在机关开展“诚信做人、廉洁为官”主题实践活动,252名机关职工开展了“人无我有,人有我优,人优我特”的职业特色创建活动,认真规划个人3-10年职业特色生涯,使干部职工的人生观、价值观、发展观牢固树立。

  二、高理论指导,找准问题,寻求突破。

  璧城要实现在全市的率先和加快,必须准确把握全国经济增速放缓对璧城的影响。过去5年,16大提出的“经济增长方式”转变为17大提出的“经济发展方式”;过去5年,就璧城而言,有6个小型机械加工企业,4个规模以上的摩配件制造企业、2个纺织企业、3个煤窑企业、8个塑料企业、1个造纸企业等重污企业已破产或倒闭。在284个生产机械产品的企业中有20个配套企业,每年的经济指标直速下滑,排名也一年比一年落后。“高投入、高消耗、低效益”的粗放经营模式已成为璧城企业发展的致命内伤。璧城在新一轮大发展中唯建立充满活力、富有成效、更加开放的科学发展机制,用最先进的理论来武装和指导工作,向“低投入、低能耗、高科技含量”模式优化升级,自主创新,找准问题,认真研究,坚持不懈抓落实,才能实现经济社会又好又快发展。三、高标准实施,统筹兼顾,写好“四篇”。

  街道以站得更高、看得更远、干得更实为度量标准,从统筹城乡、优化经济、提升城市形象、改善民生方面着手,统筹兼顾,写好“四篇”。

  一是写好城市建设篇。依托缙云山脉、璧南河、大学城隧道打造生态宜居城;聚集璧城10平方公里的工业园区,打造节能环保产业群;发扬璧城文庙孔儒文化,打造文化精英群。二是写好统筹城乡篇。以优化土地流转为中心,变农民为土地股民;以发展现代都市农业为方向,建设高星级农业生态观光园;以完善基础设施为突破口,改善农民生活生产环境。三是写好移民篇。实施好“移得来、稳得住、快致富”移民政策,帮助移民在较短时间内成为璧城大发展中的一支生力军。四是写好民生篇。以义务教育为起点,抓好学校规划和师资队伍建设,解决民生基本问题;以医疗卫生服务为突破点,抓好大病救助体系建设,解决好民生的主要问题;以就业为切入点,抓好农村劳动力转移和城镇失业人员技能培训,解决好民生的根本问题;以解决低收入群体住房为重点,抓好经济适用房和廉租房建设,解决好民生的必须问题。4月30日,街道组织县医院、璧城卫生院启动了全市首个全惠制流动爱心医院,为19个村1259名农村低保户、五保户开展义诊巡诊服务。其诊断、体检、处方、治疗、药品、床位等费用全部由“爱心医院”买单,切实解决了农村低保户、五保户在新农村合作医疗中“门诊报销低、住院报销后费用仍难以承受”的就医难题,在社会得到高度评价。

  四、高效率推进,活学活用,把握“四度”。

  街道从“认识讲高度、学习讲深度、行动讲速度、措施讲力度”四角度出发,高效率推进大讨论活动。

  一是认真学推进认识高度。通过纵横比,自身查,正视问题和差距,消除唯书唯上,夜郎自大,沾沾自喜念头,居安思危,自加压力,统一思想,高度认识,坚定不移地走开放发展的路子。机关党员通过大下访、大调研、大交流找出群众民生难点问题11个,机关内部管理问题2个,发展环境3个,意识问题5个。

  二是深入学推进讨论深度。街道围绕“解放思想、扩大开放”大讨论开展了6个专题活动:一是通过专题培训对机关干部开展作风教育、公仆意识教育和形势教育;对村居干部开展致富经验教育和服务教育;对规模以上非公有制企业主开展现代经济知识教育;对种养殖大户开展实用技术推广教育;对城镇失业人员和农村剩余劳动力开展再就业培训;二是通过举办“解放思想、扩大开放”论坛,在农村、社区、机关、学校、企业开展征文和演讲比赛活动,开辟集思广益,献计献策新路径;三是通过“走出去请进来”活动,街道中心组成员和村居干部100余名同志将于6月奔赴义乌考察取经,邀请外地客商团到璧城实地考察,邀请市专家教授到璧城授课;四是以中国第四届西部鞋业博览会为契机,以图片配汉、英语形式展出改革开放30年成果,提升璧城对外开放形象;五是通过舆论倡导和政策鼓励,开展“创新创造创业”主题实践活动,推动师生创学业、百姓创家业、能人创实业、干部创事业、企业再创业;六是通过“大讨论”成果评比表彰,对成效明显、具有普遍推广价值,破题璧城经济社会发展瓶颈制约的先进成果重点立项、规划和实施。目前街道四个宣讲小分队正在开展“进社区、进农村、进学校、进企业”“四进”活动,广泛宣讲大讨论的意义,面对面回答群众关心关注的理论和现实问题,积极开展“送政策、送法律、送服务、送技术、送项目”“五送”活动,促进广大干部群众在对外开放中创新创业、加快发展。机关、农村、社区、学校、卫生、“两新”组织81余名代表将在街道设立的“解放思想、扩大开放”论坛中用身边的人说身边的事,共话开放,共谋发展。

  三是加速学推进行动速度。街道整个活动方案不强调阶段,突出步骤的科学性合理性;不强调总的时限,强调成果转化;不强调形式,重视经验典型。现在大讨论“六个”活动已全面开展,综合科等三个科室的课题已基本完成,正进入成果转化阶段。《开展“四个率先”,把党旗插在解放思想的最前沿》、《跳出璧山看璧城打造渝西发展之最》、《璧城启动全市首个全惠制爱心流动医院》、《看板式学习激励学习新效应》等13篇大讨论报道在华龙网、当红网、重庆日报、重庆晨报、重庆卫视等市级主流媒体先后20余次播出和刊登。

  四是加压学推进实施力度。街道制定了“联系制度、回访制度、督查制度、评优制度、成果转化制度”五个制度内加动力,设置了“解放思想、扩大开放”学习看板外加动力,将机关职工“学习心得、职业生涯特色创建规划、创意璧城金点子、活动开展摄影、最新工作动态”等大讨论活动通过看板形式在机关大坝展出,接受基层干部和办事群众的公开点评,产生了积极的“比学赶帮超”激励效应,成为机关解放思想的新动力。

  五、高质量完成,开局良好,显见成效。

  通过这阶段的深入学习,全街道忧患意识更强,创业意识更强,大局观念更强,服务态度更好,精神状态更好,发展速度更快。

  一是学风更浓。学政治理论、学政策法规、学对外开放知识、学业务知识的风气更加强烈,变“要我学”为“我要学”,机关干部主动提出开办普通话培训班和电脑培训班;向实践学、向先进学、向发达地区学的开放意识明显增强。

  二是作风更实。工作更加注重科学发展观的落实、重点难点疼点问题的解决,大讨论活动成果的转化。机关14个科室的办事程序进一步简化,便民富民的政策更加优惠。通过街道财政补贴,将自愿搬迁的偏、远农户,迁至宜居地方。通过开展“市民文明行为教育宣传月”活动,有效提升了璧城形象。

  三是后劲更足。一季度财政收入、工业总产值、工业利润、固定资产投入等主要经济指标同期大幅度增长。有6个村、5个社区正在开展充分就业创建活动,小城镇各项建设任务超额完成年度目标过半数,重点项目已有3个开工3个开展前期工作;城镇低保人口比例大大低于周边区县,交职校和养鱼1270亩拆迁工作完成99%。招商引资工作取得突破性进展,引进工业企业1个,总投资3千万元,有投资意向项目26个,总投资30亿元以上,在谈项目12个,总投资62亿元以上,其中嘉陵集团投资35亿元以上。140个基层党组织全部实现互助共建,党的建设创造性地推进。通过公开征集“创意璧城金点子”已接收市民对璧城发展的建议措施45条。

  社会实践永无止境,思想解放也永无止境,改革开放一刻也不能停止,街道在今后的工作中,将巩固已有优势,夯实发展根基,以乘风破浪的勇气大胆探索创新,为早日建成和谐小康未雨绸缪,不断嬴得发展新优势,开创发展新局面。

领导小组

组 长:邓达举 县委书记
副组长:向可文 县委副书记、县长
       毛发木 县委副书记
       严永超 县委常委、常务副县长
       向邦俊 县委常委、组织部长
       杨红军 县委常委、宣传部长
       夏庆英 县委常委、纪委书记
成 员:
    县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委研究室、县直属机关党工委、县编办、县发改委、县 外经委、县委党校、县总工会等部门主要负责人
    领导小组下设办公室和督导组,办公室设在县委宣传部,由县委副书记毛发木兼任主任,县委常委、组织部长向邦俊,县委常委、宣传部长杨红军兼任副主任;督导组设在县纪委,由县委常委、纪委书记夏庆英兼任组长

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