解放思想履职能  扩大开放促发展

在新的起点中不断创造政协工作新业绩

县政协主席  莫元礼

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。30年改革开放的成功经验证明，只有不断的解放思想，才能不断的找出差距扩大发展。人民政协是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国最广泛的爱国统一战线组织，履行着政治协商、民主监督、参政议政职能，共同肩负着建设中国特色社会主义伟大事业的神圣使命，政协组织要在新时期凸显服务中心、促进发展的职能作用，需要在新一轮的解放思想大讨论活动中找出差距、增添措施、明晰使命，只有这样才能在新的起点中为地方经济社会发展现实新作为、作出新贡献。

一、用好标尺，找出差距，在新的起点中增强履行政协职能的使命感

市委书记薄熙来讲：衡量自己的长短有两把尺子，一把是“纵尺”，一把是“横尺”；衡量重庆发展的尺子就是总书记为我市作出的“3.14”总体部署。在新一轮的解放思想大讨论中，就是要求各级各部门特别是领导干部要增强忧患意识，用这些尺子来衡量自己的工作差距、发展差距有多大？在新的历史条件下怎样才能挣脱保守意识、盆地意识的束缚？怎样才能抓住新的机遇实现新作为、作出新贡献？改革开放30年间，人民政协事业在各级党委、政府的重视下，在各参加单位、委员的努力下，履职载体不断创新，制度不断完善，效果不断增强，地位不断提高。但在实际工作中，仍有一些同志认为政协是“二线机构”，一些委员对履行政协民主监督的职能瞻前顾后，不能直指民众关注的一些热点问题的痛点，保守思想束缚着政协工作的推进；一些委员掌握的知识不全面，履行职能的观点陈旧，建言献策的水平不高；个别委员大局意识不强，对政协工作缺乏主动性，履行职能的积极性亟待提高等等。这些问题都需要在新一轮的解放思想大讨论中认真总结，并以此为新起点，以增强委员履职使命感为突破口，增添整体推进政协工作的措施：

做好三个结合，夯实做好政协工作的理论基础。认真组织政协系统的解放思想大讨论活动，做到讨论活动与系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观相结合，与深入贯彻党的十七大和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神相结合，与推动落实胡锦涛总书记对我市经济社会发展的“3.14”总体部署相结合，让政协干部及委员在不断的学习讨论中明晰政协组织在新时期肩负的历史使命，切实把握政协工作在今后一个时期的着力点、兴奋点，为政协工作的创新发展夯实好理论基础。

深入查摆问题，着力焕发政协工作的精神风貌。开展解放思想大讨论活动，关键是要查找出政协系统在思想及作风上的问题。要按照市委及县委的统一部署，立足政协工作的特点，以领导点、同志帮、自己找等方式组织政协干部及委员，认真开展解放思想查找问题的活动，完成解放思想大讨论活动的规定动作，切实让查找出的问题入心入脑，真正让每一个同志受到教育和启发，明晰努力改进工作的方向，从而焕发政协干部及委员做好新时期政协工作的精神风貌。

严格工作制度，保证政协工作得到全面的推进。县政协要以解放思想大讨论活动为契机，对查摆出的问题进行认真的分析和梳理，从推动政协工作创新发展的高度，要进一步完善机关管理、委员履职考评等工作制度，推进政协工作的规范化、程序化、制度化建设；要严格执行委员的管理制度，促进委员在“两副担子一肩挑”中履行好工作职能，以科学的管理机制来帮助政协工作的全面推进。

二、高举旗帜，围绕主题，在新的起点中找准发挥政协作用的新亮点

人民政协是在中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，这一性质决定了政协组织要在党的领导下开展活动，一切工作及活动都要服从大局、围绕中心、服务发展。在新一轮的解放思想、扩大开放大讨论活动中，政协工作要始终保持正确的政治方向，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，围绕党赋予的团结、民主两大主题认真履行职能，在新的起点中进一步找准发挥政协作用的着力点、兴奋点：

以“3.14”总体部署为指针，找准政协组织服务大局的着力点。胡锦涛总书记对我市经济社会发展作出的“3.14”总体部署，是引领重庆未来发展的“纲”。作为服务发展的政协组织，要以“3.14”总体部署统揽政协工作，以这次解放思想大讨论活动为契机，充分利用政协工作超脱性强、智力密集、联系广泛的优势，组织委员对“3.14”总体部署进行进一步的解读，努力拓宽委员履行职能的思路和视野，抓住统筹城乡发展、建设“一小时经济圈”等关键问题，开展好调查研究，积极帮助地方党委、政府查找在统筹城乡发展中的各种问题，与发达地区之间的发展差距，以提案、社情民意等方式向地方党政提出发展城乡经济、促进社会和谐的真知灼见，努力为我市推动落实“3.14”总体部署，破解统筹城乡发展难题建言献策，切实增强政协工作服务大局、促进发展的实效性。

以“三新”实践活动为平台，找准政协组织服务中心的兴奋点。新一届市政协面向社会提出的“立足新起点、实现新作为、作出新贡献”的“三新”主题实践活动，体现了政协工作与时俱进的精神，得到区县政协的积极响应。区县政协在解放思想大讨论中要以“三新”主题实践活动为平台，要把解放思想大讨论贯穿到“立足新起点、实现新作为、作出新贡献”的每个环节中：一是组织委员立足政协组织在新时期、现阶段的新任务、新要求，着力探讨政协工作的理论创新、思路创新、工作内容及载体的创新。二是结合实际“举办璧山经济发展论坛”，针对璧城至大学城隧道公路开通后，璧山参与重庆西部新城建设等问题，积极为地方的产业布局和经济发展走向谋思路。三是要充分发动委员和各族各界人士，围绕璧山发展内陆开放型经济、打造特色城市、加快新农村建设、构建和谐社会等改革发展重大问题进行参政议政，努力为璧山的经济社会又好又快发展献良策。

三、凝心聚智，促进和谐，在新的起点中创造政协服务发展的新业绩

促进发展是政协服务经济社会建设的第一要务，实践证明，政协组织只有在尽心的参政中才能体现价值，只有在敢为的议政中才能有所作为。政协干部及委员要时刻树立政协工作大有可为的思想，加紧世界观、人生观、价值观的改造，增强忧患意识、发展意识，牢固树立为民观念，充分利用联系广泛、位置超脱的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，扎实做好调查研究、提案、反映社情民意三项基础工作，为地方经济社会发展谋思路、献良策、出高招，在新的起点中创造出新的政协工作业绩：

建言献策，争取在促进发展中有新贡献。充分发挥委员思路宽阔、位置超脱的优势，以建设统筹城乡综合配套改革试验区为主线，以扩大开放、促进发展为目标，以专项课题的形式，组织委员围绕璧山经济社会发展的重庆西部新城建设、工业经济发展、农村土地流传、劳动就业与社会保障等重大问题开展好调查研究，通过务实的调研与视察，为党委、政府汇集出一批前瞻性的能引导科学决策、促进发展的“金点子”，争取在璧山“融入重庆主城区，建设重要功能区”的工作中作出新贡献。

关注民生,争取在解决民困上有新进展。改革开放30年，我国的综合国力显著增强，人民的生活水平明显提高，受地区差异的影响，一些地方住房、就业、教育、医疗等民生问题突出，民生问题影响社会稳定，影响改革开放的推进。新时期的政协工作要始终把了解和反映社情民意作为履行职能的重要基础和关键环节，健全征集和反映社情民意的工作机制，推进基层民情直报点的建设，紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的利益问题，多渠道搜集社情民意，向各级党政及时反映群众的诉求，发挥好为党政联系各阶层群众的纽带作用，切实让政协关注民生解决民困的社情民意工作有新进展。

凝心聚力，争取在扩大开放中有新作为。政协要结合自身工作特点，不断创新履行职能的载体，对事关经济社会发展的重大问题，要有新的思路，要善于将政协的政治协商协商在决策之前，将民主监督监督在实施之中，紧紧围绕中心工作，为地方党政多做扩大民主、加强沟通、增进团结的工作，多干倡导文明、集思广益、弘扬正气、凝聚人心的事，运用政协工作平台，积极协助党委、政府做好各界人士的沟通与协作，努力为地方党政发展经济社会减少阻力、增强动力、营造合力，争取让政协的工作在新时期的扩大开放、促进发展中有新作为。