中共广普镇委员会     广普镇人民政府

在大讨论活动中查找差距和问题的专题报告

一、存在的主要问题和差距

（一）思想观念不新。主要表现有：一是思想不够解放，特别是涉及投入问题，不敢放开手脚大力调整产业结构。二是进取精神不够强，争先、勇创一流的意识和精神较差，思想上存在有小富即安、小进则满的现象。三是改革和开拓创新意识不足，特别是机关一般干部在改革中还存在等待布置的现象。四是不能主动创新，制约发展的机制不能主动进行改革。

（二）落实发展思路的措施办法不多。广普镇经济发展总的思路有了，但有些还停留在口头上和书面上，没有真正落实到行动上去。比如，按照新农村建设的要求，各村要确立一至二项主导产业，除马鞍村的花木、坪中村的脐橙、柏杨村的蚕桑、护普村的养殖有一定的规模，但这些规模都比较小还不能算是一项主导产业；其余村到底发展什么？没有清晰的规划，更不用说确立主导产业了。农业结构调整培育大户的力度还不够，农村土地流转政府缺乏具体的措施。再比如提出要创建脐橙基地、1000亩垂钓基地，但是没有进一步拟定具体项目实施的办法、措施、进程等。

（三）发展环境不优。主要表现在服务意识不强，自身的业务水平不高，不知该怎样服务，找不到服务的着力点，思想不解放。虽然通过整治，一些影响企业发展的因素依然存在；如用地问题上企业主与农户之间的利益问题，农户的信用问题。

（四）经济总量偏小，产业效应未充分发挥作用。2007年我镇财政总收入为403万元，全县位列12名。与上级要求和同类乡镇的发展水平相比，产业规模不够，经济增长速度正在减缓。

（五）工作作风有待进一步扎实。一是更多时间忙于处理机关事务，下村走访群众的时间少，对民情、民生关注不够；二是机关民主作风还待于改进，在决策中征求机关同志的意见建议过少。三是交心谈心、关心职工不够、各种活动开展不多。

（六）创新力度弱，主动性不强。管理上缺少创新，领导艺术和领导水平有待进一步提高，对增强机关同志的凝聚力方面还不够，激励机制还不建全。

二、存在问题的根源

（一）理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔 。班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和业务知识不多，运用马克思列宁主义，唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。学习也仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面，整个班子理论功底肤浅，思想观念、思维方式相对薄弱，工作中新办法不多，老办法用不上或按部就班的情况，方法也比较简单，新农村建设的新气象不突出。

（二）执政意识不强，思考问题高度不够，开拓创新意识不够。领导班子在执政意识方面有些淡化。想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。

（三）深入基层不够，关心群众、职工疾苦不够。工作过程中，班子成员的事务工作很重，到村一级了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。即使下村，也是解决具体问题多，而做调查研究少，找村社干部多，联系普通群众少，还没有真正做到沉下去。为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，官僚主义、高高在上、脱离群众的习气出现了，对职工反映的情况处理不积极，职工与班子之间自然缺少了一种互相信任感。

三、下步工作打算

认真贯彻落实市委三届三次全委会精神，准确给广普镇定位：把广普建设成为融入主城区，建设重要功能区的重要战略支点。

（一）确定总体工作思路。紧紧围绕“培育产业、兴镇富民”的目标，以构建和谐广普为中心，以加快发展为主题，以基础设施建设为突破口，以新农村建设为重点，以培育工业经济和小城镇建设为着力点，以一村一品的产业目标为支撑，促进广普镇经济社会持续、快速、健康发展。

（二）突出工作重点。围绕1个目标（即以七塘镇为赶超目标，培育产业，兴镇富民）；打好2个基础（即基础设施建设，服务型政府的建设）；抓住3化发展（即工业化、农业产业化、城镇化联动发展），做好4项工作（即农村居民聚居工作、土地流转工作、招商引资工作、社会稳定工作），建设5个基地（即优质柑桔生产基地、绿化树培育基地、家禽养殖基地、渔业生产基地、小企业创业基地）。

（三）强化三项措施。一是加快农业产业化进程，加大农业结构调整的力度。依托登云平脐橙基地，加快优质柑桔生产基地建设，在坪中、白杨、白鹤、金龙等村，规划7000亩的优质柑桔生产基地。依托马鞍花木基地，着力提高绿化苗木的档次和水平，增加其附加值，以马鞍为中心，建设一个有5000亩以上的高档次绿化树培育基地。依托护普、周家、大石村的300万只肉鸡养殖，建设标准化、高档次的家禽养殖小区，让广普成为一个年出栏在1000万只以上的家禽养殖基地。依托护普、周家、大石村的渔业养殖，建设成片发展的养鱼基地，养鱼基地面积达到5000亩以上。大力发展生态农业，抓好无公害农产品基地建设。

二是以培育工业经济为目的，大力招商引资。坚持“走出去”与“引进来”相结合，参与县里组织的各项招商引资活动，广泛收集招商引资的信息。当前，工作的重点是盘活永舟公司闲置厂房、云平中学闲置资产，吸引企业投资落户；全力做好宇鸿电力公司二期工程建设中的土地等协调工作；因企制定帮扶措施，帮助轩宇电器公司融资，使这个新兴企业焕发生机。

三是加大完善场镇功能的力度，加快小城镇建设步伐。加快年初制定的供销社、广场片区等旧房拆迁改造任务和集中居住点建设的进度。实施场镇综合整治。力争年底完成农贸市场改造扩容，整治车站、垃圾台等重点场所，完善场镇功能。加强路灯灯饰、道路等市政设施的管理和维护，推行市容环境卫生长效管理，以普兴街等主要街道为重点，取缔占道经营，形成整洁有序的环境秩序，启动创建重庆市卫生场镇工作。